El anteproyecto de ley que persigue regular el juego online en Perú, que fue aprobado de forma unánime por el Consejo de Ministros, ha recibido igualmente el respaldo por parte de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República.
Cumplidos ambos trámites, el conocido como Proyecto de Ley Nº 2070 deberá pasar por el Pleno del Congreso para ser debatido. La propuesta fue presentada por el gobierno actual con el objetivo de regular la explotación de juegos y apuestas deportivas a distancia (por internet) en el país.
En concreto, la iniciativa legislativa partió del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). El propio ministro del rubro, Roberto Sánchez, encabezó el proyecto y se rodeó de un equipo técnico para desarrollarlo y que pudiese alcanzar el trámite parlamentario.
En el Proyecto 2070 se propone que el Mincetur sea la entidad a cargo de otorgar autorizaciones a las plataformas de juegos y apuestas en línea, pero también a locales de juego presencial. Además, todas las empresas de juego operando en el país tendrán que inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes.
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Establecer un impuesto sobre los ingresos online
Para las empresas que se dediquen al segmento de juego y apuestas online, la iniciativa legislativa establece que deberán contar con un representante legal en Perú, y deberán en todos los casos operar a través de un dominio web cuya terminación sea la nacional del país, “.pe”
Se plantea igualmente la fijación de un impuesto directo del 12%, aplicado sobre el ingreso neto de los operadores de juegos y apuestas online en el Perú. La recaudación del impuesto se repartiría en tres: 40% del total recaudado iría a engrosar las arcas del tesoro público, otro 40% serían ingresos para el Mincetur, y el 20% restante se destinaría al Instituto Peruano del Deporte.
Adicionalmente, se propone que el 40% destinado al Mincetur también se reparta: un 75% se reinvertiría en la promoción y el desarrollo turístico, mientras el otro 25% estaría destinado a reforzar las labores de control y fiscalización de la propia actividad.
Medidas sancionadoras y punitivas
El proyecto de regulación contempla sanciones para operadores que no obtengan autorización en Perú; incluyendo amonestaciones y multas económicas, suspensión de actividades y/o registro administrativo, o inhabilitación por hasta 10 años e incluso permanentemente. Por otra parte, los operadores no podrán hacer publicidad ni llegar a acuerdos de patrocinio con equipos deportivos.
En el Mincetur estiman que el juego online movió en el país alrededor de 4.500 millones de soles en 2020, con una media aproximada de 150.000 apuestas al día; pero ello no reportó ingresos al Estado por tratarse de una actividad no regulada. Si el proyecto regulatorio sale adelante, podrían recaudarse 160 millones de soles al año, lo que complementaría la recaudación proveniente de locales de juego.
El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez, ha querido subrayar que “es trascendental que este tipo de juegos se lleven a cabo con honestidad, transparencia y trato igualitario; protegiendo a los grupos vulnerables y evitando que la actividad sea empleada para cometer delitos informáticos, fraudes u otros actos ilícitos”