Con el objetivo de corregir los excesos y distorsiones del actual sistema tributario y convertirlo en un elemento promotor de las inversiones y del
desarrollo nacional, la Comisión Tributaria de la Cámara de Comercio de Lima desarrolló con gran éxito el Primer Foro Tributario el pasado 23 de
setiembre. Participaron más de 40 destacados expertos en temas tributarios, contribuyentes y representantes de los gremios empresariales,
colegios profesionales, universidades y del Congreso de la República.
Fueron invitados los representantes del MEF, la SUNAT y el Tribunal Fiscal, instituciones que, lamentablemente, se excusaron de participar, perdiéndose una gran oportunidad para lograr un diálogo constructivo y
democrático.
La CCL entrega al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República este documento con todas las conclusiones y recomendaciones del evento.
A continuación presentamos un resumen de las principales conclusiones y propuestas, a ser aplicadas en el corto plazo:
- Revisar el sistema tributario para que sus normas cumplan con los principios constitucionales de legalidad, igualdad, no confiscatoriedad y respeten los derechos de los contribuyentes.
- Corregir las distorsiones y las 1,500 formalidades que afectan a los contribuyentes, quienes, además, deben recaudar y cobrar deudas
tributarias de terceros. - Reducir a 2% la tasa de los pagos adelantados de IGV (retenciones, percepciones y detracciones) e instituir la compensación automática de los pagos y tributos abonados en exceso o indebidamente, para evitar sobrecostos financieros a las empresas.
- Fijar por ley, y no por decisión administrativa de SUNAT, la obligación de retener/percibir impuestos de terceros, tal como lo manda el
Tribunal Constitucional. - Sancionar con multa el incumplimiento de una formalidad tributaria, sin que el contribuyente pierda el derecho a deducir gasto, costo o
crédito fiscal. - Calcular las multas en base a un porcentaje de la UIT y no en base a los ingresos anuales del contribuyente, pues genera sanciones
desproporcionadas y confiscatorias. - Dotar de recursos al Tribunal Fiscal, para el funcionamiento de las dos salas que se han creado, para que resuelva los reclamos y las
apelaciones tributarias oportunamente. - Posponer la entrada en vigencia del impuesto sobre las ganancias de capital hasta el 31 de diciembre de 2010 y flexibilizar las reglas
para deducir gastos en las empresas. - Reestructurar las normas sobre exportación de servicios, incluyendo a otros supuestos considerados por la OMC, toda vez que no se
puede exportar impuestos. - Reestructurar el ISC, atendiendo a la elasticidad de la demanda y a la existencia de bienes suntuarios para corregir el propósito
recaudatorio del citado impuesto. - Establecer la fecha de caducidad de los impuestos y las tasas temporales (ITAN, ITF e IGV), a fin de garantizar predictibilidad y
seguridad jurídica. - Aplicar el ITAN a las empresas con activos netos mayores a los cinco millones de nuevos soles, y no a las que superan el millón de soles.
- Permitir la aplicación del crédito tributario del ITAN contra los pagos del IR no solamente en el ejercicio corriente, sino también en los
posteriores. - Simplificar los trámites para viabilizar el canje de obras por impuestos en el ámbito regional y municipal. Reconocer un margen razonable
de utilidad y considerar el monto invertido como crédito de la empresa no solo contra el IR. - Legislar en materia tributaria mediante Ley del Congreso de la República, con el apoyo técnico de una Comisión Multisectorial Permanente, integrada por representantes de los sectores público y privado.
La Cámara de Comercio de Lima considera que implementando estas propuestas se mejorará el sistema tributario en el país y se incrementará la
formalización empresarial.