Mediante Decreto Supremo N° 191-2016-EF (El Peruano 06-07-16), se ha aprobado el nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, que contempla noventa (90) procedimientos y diversos formularios que deberán de tener en cuenta los proveedores del Estado.
Procedimientos nuevos:Entre otros, se consigna como nuevos procedimientos ante el OSCE:
- La solicitud de dictamen sobre implementación de pronunciamiento, que se puede iniciar cuando en las bases integradas no se agregaron los pronunciamientos o informes del OSCE.
- La solicitud de dictamen sobre barreras de acceso, que procede cuando se detectan obstáculos en la presentación y absolución de consultas y observaciones, obstáculos para efectuar pagos o entrega de documentos de procedimientos de selección u obstáculos en la presentación de ofertas,
- La solicitud de dictamen sobre configuración de causal de contratación directa, que se puede iniciar cuando se detecte alguna controversia respecto a las causales de contratación directa reguladas por la normativa vigente.
- La solicitud de dictamen de supuestos excluidos, que se presenta cuando se detecte alguna controversia respecto a la configuración de los supuestos excluidos a supervisión del OSCE.
Estos nuevos procedimientos tienen como finalidad efectuar acciones de supervisión a pedido de los proveedores. El inicio de estos trámites es gratuito y constituyen una alternativa para el administrado que requiere determinada información que no ha sido expuesta inicialmente por las entidades convocantes.
Procedimientos con modificaciones:
Recurso de apelación: Establece -de acuerdo a la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento – los requisitos para interponer este recurso ante la misma entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado, según sea el caso.
Designación residual de árbitros para arbitraje ad-hoc: Se aprueba el formulario DAR-SDAA-FOR-0004 para presentar solicitud. El derecho de trámite asciende a S/400. En el anterior TUPA no existía este formulario y el costo era de S/291. Este trámite tiene por finalidad que OSCE designe en forma aleatoria a los árbitros, a falta de acuerdo entre las partes.
Consultas del sector privado o sociedad civil sobre la normativa de contrataciones del Estado: Su costo por derecho de trámite es de S/900 y el plazo para resolver es de 30 días hábiles. En TUPA anterior señalaba un costo de S/269 y el plazo de 45 días hábiles para resolver.
Se modifican los costos en la inscripción y renovación del RNP:
· En la inscripción y renovación de bienes y servicios para extranjeros no domiciliados con o sin representante legal o apoderado, los costos son de S/250. El anterior TUPA señalaba S/221.
· En la inscripción y renovación de bienes y servicios para nacionales y extranjeros domiciliados, los costos son de S/160 tanto por persona jurídica como por persona natural. El anterior TUPA establecía S/221 para persona jurídica y persona natural. Sin embargo, se advierte que se ha eliminado el tramo correspondiente al proveedor persona natural con ventas anuales brutas menores de 13 UIT, que tenía un costo de S/50.
En la inscripción y renovación de consultores y ejecutores de obras públicas:
– Las personas jurídicas nacionales y extranjeras pagarán por inscripción S/490 y por renovación S/400. El anterior TUPA señalaba el costo por inscripción de S/349 y por renovación S/348.
– Las personas naturales nacionales y extranjeras pagarán por inscripción S/325 y por renovación S/270. El anterior TUPA establecía S/ 349 por inscripción y S/. 348.50 por renovación.